5月22日，记者随工信部科技司、工信部品牌办公室、中国机械工业联合会等组成的“随州市专用汽车产业集群区域品牌培育及质量提升情况”调研组走进湖北随州，这是工信部实施品牌战略《机械工业产业集聚区域品牌培育及质量提升研究项目》重大课题调研的第一站。此次造访得以近距离接触“中国专用汽车之都”，点点滴滴令人震撼。

五年节点收获了什么

2007年12月对于古老的随州市来说是一个具有里程碑意义的时间，中国机械工业联合会授予了随州市“中国专用汽车之都”称号，从此随州市便以一个意气风发的年轻姿态泼墨挥洒着中国的千分之一版图。

这里聚集了远近闻名为数不少的专用汽车厂，在中国具有建设专用汽车产业集群独一无二的基础，被誉为“随州现象”。“中国专用汽车之都”称号的授予，无疑成为当时随州区域发展的一个利器。随州市如何将其打造成“中国专用汽车之都”，为期五年的“中国专用汽车之都”称号会给随州带来了什么?

前不久，记者在中国机械工业联合会看到了有关随州市中国专用汽车之都到期复审文件，“决定继续授予随州市《中国专用汽车之都》称号。”跨过 2012 年，时间停止在这个节点上，作为“中国专用汽车之都”的随州市收获了什么？

早在20 世纪60 年代，随州开始积累物资和技术基础，至2007 年已形成了以专用车及零部件生产为主的生产体系。2007年全市专用车及零部件生产实现销售收入51.44亿元，利税3.18亿元。汽车改装及零部件产业已被列入湖北省重点成长性产业集群。全市拥有172家汽车及零部件生产销售企业，其中具有自制的专用车生产企业 16家，可生产62个类别300多个品种的专用汽车，产品销往全国及20多个国家和地区。在全国专用汽车排行榜上创出了随州“三个之最”，即品种最齐全、特色最鲜明、产业资源最富集。“五项第一”，即罐式车、环卫车、平头车身、钢质车轮、汽车铸造件产销量居全国第一佳绩。随州已成为全国重要专用汽车生产基地、全国最大的罐式车生产基地。

据最新统计数据：随州市具有一定规模专用汽车及零部件企业180家，其中规模以上企业104家，亿元企业40多家，已形成年生产专用汽车15万辆、汽车底盘10万辆、车身10万台、车轮500万套、铸造80万吨的生产能力。2012年，专用汽车产业实现产值280亿元，占全市工业近三分之一的比重。随州已成为拥有专用汽车生产资质企业最多的城市。专用汽车产品涵盖12大系列、62个类别、600 多个品种，汽车零部件800多个品种、1500多个规格。继续保持了“三个之最”，实现了“六项第一”，即罐式车、环卫车、教练车、平头车身、钢质车轮和汽车铸造件产品连续五年销量居全国第一。产品销往全国及出口20多个国家和地区。

“五年来，随州市把打造中国一流的专用汽车之都作为城市发展战略目标，通过为企业营造良好的环境，构建产业服务体系，推动产业升级，引领产业跨越发展，建立起了较为完善的产业体系。随州市专用汽车产业飞速发展，科技创新水平显著提升，产业结构得到了有效调整。”毋庸置疑，专用汽车产业集聚度高、规模优势明显、发展目标明确、发展前景广阔，这就是对随州的基本评价。

政府有所作为

让“中国专用汽车之都”名副其实，随州市委、市政府紧锣密鼓有所作为。2008年起，随州市政府相继出台了一系列政策，12月下发《随州市创建全国优质专用车生产基地实施方案的通知》，明确了夯实技术基础、强化质量监督、严格市场准入、打击假冒伪劣、实施名牌带动为工作重点。2009年下发了《关于授权市科技局为随州市专用汽车生产力促进中心出资人的通知》，以及《关于加快高新技术产业发展的决定》、《关于强力推进工业兴市战略的意见》、《关于加快高新技术产业发展的决定》、《关于吸引优秀人才创新创业的暂行办法》等。2010 年，随州市政府国有资产监督管理委员会以货币方式出资，支持随州市经济和信息化委员会成立了随州市汽车产业信息中心，以全面推动专业汽车产业提升，扩大随州“中国专用汽车之都”影响力。2011年，随州市政府向湖北省科学技术厅呈报“关于申报国家专用汽车高新技术产业化基地的函”。9月随州市上报了“关于建设‘专汽之都’公共服务平台有关情况的汇报”，其中关于建立国家专用车质检中心建设方案总投资为 1.8亿元，包括检测大楼、实验室、160余套大型专用车检验设备，拥有 2～5名国内专用汽车专业领域的学术带头人，综合技术能力在专用汽车专业领域达到国内先进水平，具有较前技术研发能力的专业检测机构。专用汽车研究院方案总投资为3500万元，其中随州市政府筹资2500万元，2012年10月启动建设。随州市财政每年预算安排 300万元专项资金连续三年支持研究院运行，并承诺今后以研究院名义向上争取的项目资金及随州市获得的利润分成全部用于支持研究院发展。

“中国专用汽车之都”高起点规划，坚持科技创新、优化产业结构的理念，以及惠及企业的政策，成功培育提升了区域品牌，也引来了金凤凰。一批中国500强企业落户随州，中国重汽重组湖北华威，总投资2亿元，年产能达到2万辆。厦门重工控股湖北楚胜，一期已形成2万辆产能。玉柴重组大力、东特，预计“十二五”末达到销售规模30亿元以上。50多家专用汽车及零部件企业纷纷前来投资建厂。五年来，随州市汽车产业完成重大技术改造项目83项，累计投资40.8亿元，引导企业向“专、精、特、新、轻”产品方向发展，厦门楚胜研发的“三轴空气气囊悬架板挂运油车”填补了国内空白，齐星公司研发的工程机械驾驶室结束了该产品长期依赖进口的历史。

此时，随州高新技术产业园区已风生水起，可圈可点。一是拥有了专用汽车产业核心企业，如湖北齐星汽车车身股份有限公司、中国重汽集团湖北华威专用汽车有限公司、湖北航天双龙专用汽车有限公司、恒天汽车股份有限公司、厦工楚胜（湖北）专用汽车有限公司、东风（随州）专用汽车有限公司等国内专用汽车具有影响力的企业。二是拥有湖北程力专用汽车有限公司、湖北成龙威专用汽车有限公司、湖北全力铸造有限公司、湖北三环铸造有限责任公司等一批专用汽车及零部件产业骨干企业。三是拥有列入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》专用汽车生产企业20家，其中专用汽车底盘企业3家。随州市委、市政府的有所作为，赢得了企业誉和上级主管部门的认可。

品牌培育的思考

5月22日，“随州市专用汽车产业集群区域品牌培育及质量提升情况”调研组一行，由工信部科技司副司长沙南生、中国机械工业联合会副会长杨学桐带队进入随州。通过参观企业、现场调研及听取汇报，从主管部门、地区政府到企业，对品牌战略均有了更为深刻的思考。

调研组对随州市专用汽车产业集群区域品牌培育及质量提升工作给予了充分肯定。沙南生说，随州市委、市政府在打造区域品牌中决心坚定，措施得力，成就显著。从政策规划、标准计量、企业质量管理方式到产品质量监管，特别是打造专用车中，推动了随州工业企业品牌上台阶。中国机械工业联合会副会长杨学桐说，未来专用汽车具有很大的市场空间，通用化向专业化、个性化转变成为必然。随州近几年发展主要依靠市委、市政府高度重视，全面规划和主动落实，从资金、政策、环境对企业家支持、重视和鼓励。随州专用汽车发展有几个特点，一是中小企业多，品种覆盖面广，产业链完善，发展动力强劲；二是创新能力不断提升，取得一批科研成果，特别是关键技术及零部件、工艺均有许多改进；三是以企业品牌和区域品牌为基础，打造了生产平台、服务平台、文化平台，建立专用汽车检测中心，进行专用汽车车检；四是以自我发展为基础，加大改革开放型办区域经济力度，资金、培训、引进人才、引进品牌等，是开放型办区域经济的典范；五是质量是品牌的基础，质量不完全代表品牌，但质量做好了品牌才能做好，立足抽检合格率的提升；六是发展不停步，不断创新品牌内涵，完善品牌内容，推进品牌影响力。杨学桐提出改进完善内容，包括加强现场管理；用先进质量管理方法管理企业，提升产品技术含量；注意品牌培育，建立企业文化和随州市品牌文化。

沙南生强调，品牌对于一个国家一个地方来说，是国家和地方经济实力、科技创新能力的一个折射。如何实现创新、转型、升级？通过研究品牌质量做得好的国家案例，如德国、日本、美国、韩国，都是在关键转型时期将品牌质量作为转型的“抓手”。沙南生说，企业为什么要抓品牌，因为品牌培育过程是企业竞争力提升过程。希望企业把产品做精、做强、做大。对企业而言，品牌具有一个功能叫“溢价”，如车载冰箱，给一般企业和奔驰配套“溢价”大不一样。苹果手机，生产成本只占销售额20%～30%。企业做品牌积极性高很大程度在于“溢价”。他指出现在做品牌存在的误区，一是被挤压，如汽车、乘用车引进了国外品牌，结果是民族品牌被挤压，国内企业没有了发展空间；二是被打压，一些国外企业收购了国内品牌后将其打死，如洗涤业品牌，结果是民族品牌被打压。他说，培育品牌是一个系统工程，成为试点企业并不意味品牌就能做起来，工信部可以在企业管理体系、经营战略方面为企业提供诊断。各企业有所不同，怎样管理好自己的品牌，领导怎样重视，职工怎么参与等，通过提供诊断、专家现场辅导外，还需要企业不断进行完善，因为品牌培育只是一个过程。工信部联合七部委发布《关于加快我国工业企业品牌建设指导意见》，我们将99%精力放到培育上，1%放在企业评价上。今年委托中国工业报进行“中国工业企业品牌竞争力评价”。有企业问列入品牌培育的试点企业能得到什么？培育品牌是企业一种自愿行为，品牌培育只是一个过程，其间企业竞争力究竟得到多少改善，关键取决于企业。至于好处是促进行业和整个工业的发展，企业从产品质量提升、信誉提高方面通过政策支持得到加强，促进转型。今后工信部技术改造项目，将是否工信部品牌试点企业、是否质量标杆企业作为申请单位条件，同时也将作为国家质量监督局“全国质量奖”参评、选项条件。他表示，作为企业追求利润无可非议，但企业信誉和声誉提高是两个重要方面，也是企业固有特质。从工信部、地方政府角度尽量让重视品牌培育的企业得到更多国家政策支持，包括经费支持。品牌培育本意是提高企业核心竞争力，企业具有核心竞争力，拥有品牌培育体系，任何产品都能做大做强。

2013年工信部列入工业品牌培育的随州4家企业，湖北航天双龙专用汽车有限公司、厦工楚胜（湖北）专用汽车制造有限公司、湖北全力机械集团、湖北华丰生物化工有限公司参加了座谈会。他们认为，品牌是市场竞争新的阵地，企业要立于不败之地，就要实施品牌战略，从价格竞争转向打造品牌核心竞争力。4家企业已先后设立了品牌管理部门，开展公司人员的品牌意识培训，增强品牌意识，转变观念。有的建立了研发中心和博士站。他们认为企业应建立品牌管理体系，增强品牌培育管理能力，进行产品结构调整，创新高技术含量产品，参与行业标准制定，接受市场评价。面对国家经济转型，打造企业升级板，要有竞争力产品、竞争力企业、竞争力行业，突破行业微增长期，企业应从做大转为做强，做好现有品牌，创造新领域新品牌，实现品牌价值和效益提升。在品牌培育初期操作尚存在困惑，如何确定“抓手”是共同需要指导和解决的问题。

随州市副市长罗俊杰用数字描述了随州这样一幅发展画卷，2010 年12月，中国机械工业联合会与湖北省人民政府签订了共建“中国专用汽车之都”战略协议，2012年6月，随州“圣地车都”战略被写入湖北省十次党代会报告，2013年1月顺利通过“中国专用汽车之都”称号五年复审，为随州开启了专用汽车产业发展的篇章。“中国专用汽车之都”建设是我国汽车和机械工业发展的重要载体。随州市“三年加速发展计划纲要”和“工业经济三年倍增计划”对未来三年汽车机械产业发展进行了规划和部署，今后一个时期“中国专用汽车之都”建设项目，是将随州打造成为经济规模和综合竞争力位居全国前例的专用车生产基地，打造成为专用汽车的发展之都、产品之都、实力之都，进而建成中国首强、亚洲第一、世界知名的“中国专用汽车之都”。“十二五”末，全市汽车产能达到21 万辆，产量15 万辆，工业总产值确保突破500亿元，力争实现600亿元。